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1. 総社市議会 2016-10-25
   10月25日－01号

   
   取得元: 総社市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-30
   平成２８年１０月臨時会　　　　　　　　　　平成２８年１０月臨時総社市議会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　　　〇平成２８年１０月２５日（火曜日）1.　開　会　平成２８年１０月２５日　午前１０時　０分2.　閉　会　平成２８年１０月２５日　午前１０時５７分3.　出席又は欠席した議員の番号及び氏名　　　出席議員　　　１番　萱野　哲也　　　　　　　　２番　三宅　啓介　　　　　　　　３番　岡崎　亨一　　　４番　深見　昌宏　　　　　　　　５番　小川　進一　　　　　　　　６番　高谷　幸男　　　７番　小西　義已　　　　　　　　８番　難波　正吾　　　　　　　　９番　小西　利一　　　10番　津神謙太郎　　　　　　　　11番　村木　理英　　　　　　　　12番　頓宮美津子　　　13番　赤澤　康宏　　　　　　　　14番　片岡　茂夫　　　　　　　　15番　塩見　禎章　　　16番　名木田正昭　　　　　　　　17番　加藤　保博　　　　　　　　18番　笠原　武士　　　19番　根馬　和子　　　　　　　　20番　荒木　勝美　　　　　　　　21番　山口　久子　　　22番　劒持　堅吾　　　　　　　　23番　大熊　公平　　　　　　　　24番　西森　頼夫4.　職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名　　　議会事務局長　　三　村　　和　久　　　　　　　　同　　　次長　　岡　本　　武　司　　　同　　　主幹　　赤　木　　郁　哉　　　　　　　　同議事係主任　　日　笠　　典　子　　　同庶務調査係主任西　槇　　昌　志5.　説明のため出席した者の職氏名　　　市長　　　　　　片　岡　　聡　一　　　　　　　　副市長　　　　　田　中　　　　博　　　政策監兼産業部長中　島　　邦　夫　　　　　　　　総合政策部長　　栁　澤　　泰　洋　　　総務部長　　　　難　波　　敏　文　　　　　　　　市民生活部長　　林　　　　圭　一　　　保健福祉部長　　平　野　　悦　子　　　　　　　　建設部長　　　　森　　　　啓　典　　　環境水道部長　　中　田　　暢　彦　　　　　　　　教育長　　　　　山　中　　栄　輔　　　教育次長　　　　服　部　　浩　二　　　　　　　　消防長　　　　　近　藤　　義　彦　　　総務課長　　　　三　宅　　伸　明6.　会議録署名議員　　　10番　津神謙太郎　　　　　　　　　　13番　赤澤　康宏7.　本日の議事日程　　　第１　会議録署名議員の指名　　　第２　会期の決定　　　第３　諸議案一括上程──提案理由の説明──質疑──委員会付託──委員長報告──委員長報告に対する質疑──討論──採決8.　付議事件及びその結果　　　議案第７３号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原 案　可 決9.　議事経過の概要　　　次のとおり　　　　　　　　　　　　　　開会　午前10時０分 ○議長（荒木勝美君）　ただいまの出席24名全員であります。　ただいまより、平成28年10月臨時市議会を開会いたします。　では、これより会議を開きます。　まず、議会運営委員会の調査結果について、委員長の報告を求めます。　議会運営委員会委員長、22番劒持堅吾君。　　　　　　　　　　　　　　〔22番　劒持堅吾君　登壇〕 ◆議会運営委員会委員長（劒持堅吾君）　ただいまから、議会運営委員会委員長報告を申し上げます。　まず、今期臨時市議会の会期は、本日１日限りの予定であります。　次に、緊急質問の取扱いにつきましては、総社市議会会議規則第63条に定めるところといたしております。　また、質疑は、議長において通告期限を適宜定め、議員に通知、同一議案に対する通告者が複数ある場合は通告順に行い、委員長報告などに対する質疑につきましては、議長において通告期限を適宜定め、議員に通知することにいたしております。　なお、質疑は大綱質疑とし、詳細は委員会審査に委ねることにいたしておりますので、申し添えておきます。　次に、討論の取扱いについてでありますが、通告は議事運営上、議長において適宜定め、議員に通知することにいたしております。また、討論は反対討論、賛成討論の順に行い、通告者が複数ある場合は通告順に行います。　次に、常任委員会の開催についてでありますが、本日は本会議を休憩いたしまして、総務生活委員会を開催することにいたしております。　以上で、議会運営委員会の調査結果についての報告を終わります。 ○議長（荒木勝美君）　今期臨時会につきましては、ただいまの議会運営委員会委員長報告のとおり運営させていただきたいと思いますので、格段の御協力をお願いいたします。　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（荒木勝美君）　まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、議長より、10番津神謙太郎君、13番赤澤康宏君の２名を指名いたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　会期の決定 ○議長（荒木勝美君）　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（荒木勝美君）　御異議なしと認めます。　よって、会期は、本日１日限りと決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　諸議案一括上程 ○議長（荒木勝美君）　次に、日程第３、報告第９号及び議案第73号を議題といたします。　では、提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　片岡聡一君　登壇〕 ◎市長（片岡聡一君）　おはようございます。　本日、この10月臨時市議会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては万障お繰り合わせをいただきまして、御出席を賜りましたことを厚くお礼を申し上げたいと思います。　議長のお許しをいただきまして、提案説明をいたす前に１件だけ御報告事項がございますので、御報告させていただきたいと思います。　10月21日、午後２時過ぎに発生いたしました鳥取震災についての支援でございますけれども、我が総社市として即座に倉吉市などに対して、震災の激しかったエリアに、入り用なものを確認いたしましたところ、避難所に対して特に食料及びパンという御要請がありまして、その結果として、我が総社市の方から山崎製パン岡山総社工場に御依頼をいたしまして、倉吉市に3,300食、北栄町と湯梨浜町に合計1,000食要請をいたしました。山崎製パンの方が快くお引き受けいただきまして、パン代及び輸送賃も全てボランティア、寄附ということで山崎製パン様の方が請け負っていただくこととなりました。翌日10月22日の早朝に、それぞれの避難所にお届けをさせていただいたところでございます。　以後、今回まだ死者とか怪我人が非常少ないということもございまして、今回は災害支援の条例適用をまだしておりませんけれども、今回県などの指示に従いながら、罹災証明の職員の派遣などについて、それの指示に従った上で今回は行動をしたいというふうに考えているところでございますので、御報告方申し上げたいと思います。　それではまず、報告第９号　地方自治法第180条第１項の規定による専決処分についてでございます。　これは、市道の管理瑕疵に係る和解及び損害を賠償することに伴い、地方自治法第180条第１項の規定により、平成28年10月14日に専決処分したものでございます。　次に、議案第73号　財産の取得につきましては、総社市新生活交通雪舟くんの車両を９台購入するに当たり、その予定価格が2,000万円以上であることから、地方自治法第96条第１項第８号の規定に基づき、市議会の議決を得ようとするものでございます。　引き続きまして、担当職員から説明を申し上げますので、いずれの議案につきましても、十分御審議をいただき、適切な御議決を賜りますようにお願いを申し上げまして、提案説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（荒木勝美君）　建設部長。　　　　　　　　　　　　　　〔建設部長　森　啓典君　登壇〕 ◎建設部長（森啓典君）　それでは、報告第９号　地方自治法第180条第１項の規定による専決処分につきまして御報告を申し上げます。　この専決処分につきましては、道路管理瑕疵に係るものでございます。　専決処分の概要につきましては、裏面記載のとおりでございますが、平成28年９月10日午前１時頃、相手方が福谷地内の市道を普通自動車で走行中、市道南側のり面より車両進行方向へ突然の落石があったため、その石を避けきれずに車両が乗り上げ、車両の下部を破損したものでございます。　この事故につきましては、国家賠償法及び民法の規定に基づきまして、示談により過失割合を本市が５割と定め、相手方に６万2,000円を賠償することとし、地方自治法第180条第１項の規定に基づき平成28年10月14日に専決処分したものでございます。　なお、賠償額につきましては、本市が加入しております全国市有物件災害共済会から全額補填されるものでございます。　再びこのような事故が発生いたしましたことにつきまして、深くおわびを申し上げますとともに、今後とも一層道路の安全管理に努めてまいる所存でございます。　以上でございます。 ○議長（荒木勝美君）　市民生活部長。　　　　　　　　　　　　　　〔市民生活部長　林　圭一君　登壇〕 ◎市民生活部長（林圭一君）　議案第73号　財産の取得につきまして提案理由の御説明を申し上げます。　この度取得しようとする財産は、普通乗用自動車９台でございまして、平成22年度に購入した新生活交通雪舟くんの車両が老朽化していることから、本年度において更新しようとするものでございます。　契約の方法は、指名競争入札とし、去る10月20日に入札を執行したところ、株式会社さのオートセンターが落札したため、落札額2,916万円で契約を締結しようとするものでございまして、10月21日に同社と購入の仮契約をいたしており、納入期限は平成29年３月31日といたしております。　なお、この契約につきましては、購入予定価格が2,000万円以上であり、総社市財産条例第２条の規定に該当するため、地方自治法第96条第１項第８号の規定に基づき、市議会の議決を得ようとするものでございます。　以上でございます。 ○議長（荒木勝美君）　以上で、提案理由の説明は終わりました。　この際、私より申し上げます。　報告第９号及び議案第73号に対する質疑があれば、議会事務局に通告用紙がありますので、通告願います。　通告はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（荒木勝美君）　これより、報告第９号について質疑に入りますが、通告がありません。　これをもって、本件に対する質疑を終結いたします。　次に、議案第73号について質疑に入りますが、通告がありません。　これをもって、本件に対する質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第73号については、お手元に配付いたしております委員会付託案件一覧表に記載のとおり、総務生活委員会に付託いたします。　この際、しばらく休憩いたしますので、休憩中に所管の委員会で御審査願います。　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前10時13分　　　　　　　　　　　　　　再開　午前10時54分 ○議長（荒木勝美君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　では、先ほど開催されました委員会の審査結果について、委員長の報告を求めます。　総務生活委員会の審査結果について、委員長の報告を求めます。　21番山口久子君。　　　　　　　　　　　　　　〔21番　山口久子君　登壇〕 ◆総務生活委員会委員長（山口久子君）　ただいまから、総務生活委員会に付託をされました議案１件の審査結果について御報告申し上げます。　議案第73号　財産の取得については、総社市新生活交通雪舟くんの運行に必要な普通乗用自動車９台を更新しようとするものであります。　本件の審査の内容についてでありますが、委員から「三菱自動車販売が指名業者に入っていないのはどうしてか」との質疑があり、当局から「市内業者育成の観点から、地元事業者を選定して入札を実施したものである」との答弁がなされました。　委員から「車両変更により細い道に入れるようになるのか」との質疑があり、当局から「車両を８人乗りに統一することにより、細い道への運行が可能になる」との答弁がなされました。　ほかにも委員から「新車両の運行予定はどうか、また利用予定の年数はどうか」との質疑があり、当局から「来年４月以降の予定である。走行距離によるが、おおむね現在と同じ６年程度の利用になると考えている」との答弁がなされたところであり、採決の結果、全員一致で原案を可決すべきであると決定いたしました。　以上で、本委員会の審査結果について報告を終わります。
   ○議長（荒木勝美君）　以上で、委員長の報告は終了いたしました。　ただいまの委員長報告に対する質疑があれば、議会事務局に通告用紙がありますので、通告願います。　通告はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（荒木勝美君）　これより、委員長報告に対する質疑に入りますが、通告がありません。　これをもって、委員長報告に対する質疑を終結いたします。　この際、私より申し上げます。　ただいま議題となっております議案第73号に対する討論があれば、議会事務局に通告用紙がありますので、通告願います。　通告はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（荒木勝美君）　これより、議案第73号について討論に入りますが、通告がありません。　これをもって、本件の討論を終結いたします。　これより、議案第73号　財産の取得ついてを採決いたします。　本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（荒木勝美君）　御異議なしと認めます。　よって、本件は、委員長報告のとおり可決されました。　以上をもちまして、今期臨時会に付議されました案件は全て終了いたしました。　これをもって、10月臨時市議会を閉会いたします。　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前10時57分　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　総社市議会議長　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員...